刚刚过去的一周，国务院公布养老托幼社区家庭服务业税收优惠办法，从本月起免征增值税。这是国家鼓励发展托育行业的重要政策。广东出台鼓励消费的具体举措，将建立托幼支撑体系。杭州发放了浙江首张托育服务机构的登记证书。发展托育服务，各地在加速。
中国妇幼健康事业发展报告发布
八成公共场所配置母婴设施
5月27日，国家卫生健康委员会召开新闻发布会，发布2019年《中国妇幼健康事业发展报告》。2018年，全国孕产妇死亡率下降到18.3/10万，婴儿死亡率下降到6.1‰，人均预期寿命达77岁，我国妇幼健康事业发展已优于中高收入国家平均水平。
1991—2018年5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率变化趋势
国家卫生健康委员会妇幼司司长秦耕表示，2018年全国共有妇幼保健机构3080家，妇产医院807家，儿童医院228家，从业人员近64万人，年门诊量4亿人次，年入院1379万人次，床位33.8万张，各类医疗机构中妇产科和儿科床位数持续增加，保障妇女儿童健康的主阵地更加稳固。
《报告》显示，儿童生长发育状况不断改善。中国5岁以下儿童生长迟缓率持续下降。2013年中国5岁以下儿童生长迟缓率为8.1%，与1990年的33.1%相比下降了75.5%。
农村降幅大于城市，城乡差距逐渐缩小。1990—2013年，城市5岁以下儿童生长迟缓率由11.4%降至4.3%，农村由40.3%降至11.2%，城市和农村生长迟缓率分别下降了62.3%和72.2%。
1990—2013年中国5岁以下儿童生长迟缓率变化趋势
在儿童保健方面，加强7岁以下儿童系统管理。结合不同发育阶段特点，为1岁以内儿童提供4次免费健康检查，为2岁和3岁儿童每年提供2次免费健康检查，为4—6岁儿童每年提供1次免费健康检查。
改善儿童营养。实施婴幼儿喂养策略。加强婴幼儿科学喂养指导，强化医疗保健人员和儿童养护人婴幼儿科学喂养知识和技能。创新爱婴医院管理，促进医疗机构开展母婴同室和科学母乳喂养指导，全国共有爱婴医院7036家。国家10部门加快推进公共场所和用人单位母婴设施建设，2018年底在应配置母婴设施的公共场所中，配置率达到80%以上。
改善贫困地区儿童营养状况。加强儿童肥胖监测和预防。完善儿童食品安全标准。中国政府对儿童食品安全高度重视。制定发布了《婴儿配方食品》《较大婴儿和幼儿配方食品》《特殊医学用途婴儿配方食品通则》《婴幼儿谷类辅助食品》《婴幼儿罐装辅助食品》《辅食营养补充品》等国家标准。
科学推进儿童早期发展工作，规范儿童早期发展示范基地建设，在全国建立50家国家儿童早期发展示范基地。组织开发相关教材和科普读本，加强师资队伍培养，健全工作规范和标准，引进国际儿童发育监测服务包，研发中国儿童发育筛查量表。积极推动儿童早期发展均等化，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，促进儿童体格、心理、认知、情感和社会适应能力的全面发展。
报告全文见：
http://www.nhc.gov.cn/fys/s7901/201905/bbd8e2134a7e47958c5c9ef032e1dfa2.shtml
本月起养老托育行业免征增值税
5月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。
从今年6月1日到2025年底，对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；对承受或提供房产、土地用于上述服务的，免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等6项收费。同时，研究完善增值税加计抵减政策，进一步支持生活服务业发展。扩大员工制家政企业免征增值税范围。
会议指出，按照《政府工作报告》部署，以社区为基本依托，加快发展养老、托幼、家政等服务业，是改善民生、应对人口老龄化、支撑实施全面二孩政策的重要举措，有利于较大力度增加就业、扩大服务消费促内需、推动社会合理分工和经济转型升级。
日前，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》（以下简称《方案》），国家拿出1000亿元，统筹用于职业技能提升行动，未来三年要完成补贴性培训5000万人次以上。今年要培训1500万人次。
在培训质量上，明确技能人才比重得到提高的目标要求，即到2021年底，技能劳动者占就业人员总量的比例要达到25%以上，高技能人才占技能劳动者总量的比例要达到30%以上。
《方案》明确了企业在技能培训中的主体作用，提出制定激励政策，支持企业兴办职业技能培训，支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心。鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作。不断培育发展壮大社会培训和评价机构，支持培训和评价机构建立同业交流平台，促进行业发展，加强行业自律。民办职业培训和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。
创新培训内容。坚持需求导向，围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训；围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训；围绕经济社会发展开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及循环农业、智慧农业、智能建筑、智慧城市建设等新产业培训；加大人工智能、云计算、大数据等新职业新技能培训力度。
《职业技能提升行动方案》全文：http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/24/content_5394415.htm
广东出台29条举措激发消费潜力
建立托幼支撑体系
近日，广东省委办公厅、广东省政府办公厅出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》（以下简称《实施方案》），针对当前制约消费的突出问题，提出九方面29条具体举措，稳定改善消费预期，营造良好消费环境，促进形成强大统一市场。
《实施方案》提出，挖掘旅游消费新亮点，积极推进横琴国际休闲旅游岛建设，推进北部生态发展区全域旅游发展；释放文化消费潜力，通过政府购买、积分奖励、发放文化消费电子券等方式刺激文化消费；拓展体育消费新空间，鼓励利用城市空置场所建设智能健身房和健身休闲设施，培育新兴体育产业，开拓健身休闲市场；提升全民医疗保健水平，鼓励提供全生命周期健康服务；健全养老服务网络，各县（市、区）普遍建立居家养老服务指导中心；稳定家政护理员队伍，加强从业人员管理和培训；建立托幼支撑体系，多渠道增加幼儿园学位供给。
浙江发出首张托育机构登记证书
近日，星原托育园负责人在杭州市下城区民政局领到一张登记证书——浙江首张3岁以下婴幼儿托育机构民办非企业单位登记证书。
据悉，星原托育园是一家非营利性的民办机构，领取证书并通过相关审核、完成备案后，就将开始对外招生。
“目前，对3岁以下婴幼儿照护服务的需求强烈。以下城区为例，目前全区约有1.26万名3岁以下婴幼儿，我们调查发现大约有35%有托育照护服务需求。”下城区卫生健康局妇幼计生科科长张洵涛表示。
这张登记证书的发放意味着下城区相关部门将出台一系列机构管理办法、场地和师资标准、服务操作指南等相关规定，并开展规范引导市场工作。记者了解到，下城区是浙江3岁以下婴幼儿照护服务工作试点，早在去年9月就开展了一系列准备工作。
